La « charte pour la démocratie participative » adoptée par le Conseil Municipal du 30 mars 99 a été co-signée par la Ville, les Comités de quartiers et l’AIR en juin 99. Le préambule de cette charte notamment, énonce les principes et les conditions du « développement de la démocratie participative à Roubaix » qui se réalise en « permettant aux Roubaisiens de prendre part, au plus proche de leur quotidien, aux décisions qui les concernent ». La charte décline 5 modalités selon lesquelles la Ville s’engage à développer la démocratie participative :
  - l’information des habitants
  - la formation des habitants
  - la consultation
  - la concertation et le partenariat.
  - le soutien aux initiatives d’habitants La Charte précise les « engagements » réciproques des signataires, pour la réalisation de ces objectifs.

 Délibération n°27 du 30 mars 1999 : « Charte pour la démocratie participative dans la mise en œuvre de la politique de la Ville »